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Elargissement

Depuis 50 ans, l'UE poursuit une intégration de plus en plus poussée tout en accueillant de nouveaux membres. Depuis le premier élargissement de 1973, l'UE est passée de 6 à 27 membres. 

Politiques

Quelle est la politique de l'UE en matière d'élargissement ?

Depuis le premier élargissement de 1973, l'UE est passée de 6 à 27 membres. Les enjeux institutionnels et géopolitiques de ce processus sont considérables. A noter : depuis 50 ans, l'UE poursuit une intégration de plus en plus poussée tout en accueillant de nouveaux membres.

Le processus est loin d'être achevé. Actuellement, trois pays sont officiellement candidats : la Croatie (depuis 2005), la Turquie (depuis 2005) et l'ancienne République yougoslave de Macédoine (pas encore de négociations d'adhésion).

La perspective d'une adhésion est ouverte pour l'Albanie, la Bosnie-et-Herzégovine, le Monténégro, la Serbie et le Kosovo. Le Conseil européen de Thessalonique de 2003 a affirmé la vocation des pays des Balkans occidentaux à rejoindre l'UE. L'adhésion ne sera cependant effective qu'une fois les conditions nécessaires remplies.

Voir une carte des élargissements de l'UE (PDF)
Source : ® Notre Europe

Les pays candidats et potentiellement candidats bénéficient d'une assistance financière (aide de préadhésion) et de conditions favorables sur le marché unique, afin de faciliter leur intégration au sein de l'UE.

Comment se déroule le processus d'adhésion ?

Tout pays candidat doit respecter un certain nombre de critères pour entrer dans l'UE. Il doit préparer son intégration en adaptant ses structures administratives. La perspective d'une adhésion est donc un puissant moteur de réforme.

L'adhésion à l'UE est un processus long. La demande est soumise au Conseil de l'UE, qui doit accepter à l'unanimité que les négociations officielles démarrent. La Commission européenne examine ensuite la conformité du pays candidat aux 35 chapitres de la législation.

Lorsque les négociations de tous les chapitres sont closes, un projet de traité d'adhésion est adopté. Il doit être validé par le Conseil, la Commission et le Parlement. Il est alors signé par le pays candidat et les représentants des Etats membres.

Toutes les parties doivent alors ratifier le Traité selon leurs règles constitutionnelles. Le pays devient membre de l'UE à la date de l'entrée en vigueur du traité d'adhésion.                     

Budget

11,5 milliards d'euros d'aide de préadhésion pour 2007-2013.

Les critères d'adhésion à l'UE ou « critères de Copenhague »

* Des institutions stables, garantes de la démocratie, de la primauté du droit, des droits de l'homme et de la protection des minorités.
* Une économie de marché viable et la capacité à faire face à la concurrence à l'intérieur de l'Union.
* La capacité à respecter les objectifs politiques, économiques et monétaires de l'UE. 

Pour en savoir plus 

Commissaire européen en charge de l'élargissement et politique européenne de voisinage : Johannes Hahn
Commission européenne : Direction Générale Elargissement
Parlement européen : Commission parlementaire Affaires étrangères