'Les États doivent reconnaître et accepter les mécanismes de participation des collectivités locales et régionales dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie 2020'
Interview de Manuel Chaves, le ministre espagnol de la Politique territoriale
Le ministre de la Politique territoriale et troisième vice-président du gouvernement espagnol souligne l’importance de l’implication de l’administration à tous les niveaux dans le succès de la « stratégie 2020 », une politique économique plus efficace et durable pour l’UE, qui sera au cœur du prochain Conseil européen. Auparavant, M. Chaves présidera le Conseil informel des ministres européens de la Politique territoriale, les 17 et 18 mars.
1. Que va apporter l'Espagne à la politique territoriale européenne lors de son tour de présidence ?
Coordination et coopération sont les mots clés dans la proposition de la Présidence espagnole. Pourquoi ? Parce qu'il y a différents niveaux de gouvernement au sein de l'UE. Il ne s'agit pas uniquement des organes propres de l'UE, la Commission ou le Conseil des ministres, mais aussi des régions et, bien entendu, des collectivités locales. Par conséquent, si nous souhaitons combattre la crise économique, si nous souhaitons résoudre le grand problème qui concerne et touche aujourd'hui les citoyens, le chômage, ce qui compte le plus c'est la coordination et la coopération entre les États, entre les régions et entre les collectivités locales pour faire face à la crise.
2. Quel futur entrevoyez-vous pour les régions au sein du projet européen ?
Le Traité de Lisbonne établit pour la première fois comme objectif de l'UE l'objectif de la dimension territoriale. Et la poursuite de cet objectif de la dimension territoriale établit ce que l'on appelle la gouvernance multiniveaux, c'est-à-dire un gouvernement économique de l'UE auquel participent toutes les institutions européennes, les États, les régions, et, bien entendu, les collectivités locales, les mairies. Participation à la conception, à l'élaboration, à l'exécution mais aussi au suivi des politiques européennes, aussi bien du point de vue économique que social. Le défi de l'Union européenne, et que nous souhaitons encourager depuis la Présidence espagnole, consiste donc à mettre en œuvre cette gouvernance multiniveaux.
3. Dans le cas de la réunion ministérielle de Malaga, quels sont les objectifs concrets ?
Les 16 et 17 mars, a lieu la réunion des ministres de la Politique territoriale. Nous inviterons les représentants des mairies et des régions européennes. Nous nous sommes déjà réunis à plusieurs reprises avec les mairies européennes. Il s'agit précisément de franchir les étapes nécessaires, les étapes pratiques, afin d'articuler cette gouvernance multiniveaux et d'étudier la manière dont nous la développerons. Lorsque nous parlons de gouvernance multiniveaux, lorsque nous parlons de dimension territoriale et lorsque nous parlons de coopération et de coordination entre les différents niveaux de gouvernement d'administration, nous essayons de faire en sorte que cela ne reste pas lettre morte, qu'il ne s'agisse pas de simples discours, mais que nous sachions, que nous puissions et que nous ayons la capacité suffisante afin de franchir les étapes nécessaires pour établir des mécanismes pratiques de coordination et de coopération.
4. Quel est le rôle du Comité des Régions dans cette nouvelle conception ?
Le Comité des Régions joue un rôle important parce que le Traité de Lisbonne lui-même établit, en plus de reconnaître le principe de subsidiarité, une légitimation active face au tribunal de l'UE pour défendre les intérêts et les droits des collectivités locales et régionales. Je crois que les régions et les collectivités locales savent parfaitement le rôle qu'elles souhaitent jouer dans le développement de la stratégie 2020. Ce qui compte, c'est que les États, qui en définitive constituent la colonne vertébrale de l'UE, assument également, reconnaissent et acceptent les mécanismes visant à ce que les collectivités locales et régionales participent au développement de la stratégie 2020.
Source : Présidence Espagnole du Conseil des ministres de l'Union européenne – 2010
Le site Internet de la présidence Espagnole