Relations extérieures
L'UE cherche à promouvoir le développement économique, la sécurité, la démocratie et les droits de l'homme. Dans cette perspective, elle a noué de nombreux accords de coopération avec des pays ou des groups de pays.
Quelle est la politique de l'UE en matière de relations extérieures ?
En matière de relations extérieures, l'un de ses principaux instruments est la politique commerciale commune. Elle implique une gestion uniforme des relations commerciales avec les pays tiers, avec un tarif douanier et des régimes communs concernant les importations et exportations.
Depuis le traité de Maastricht, elle dispose aussi d'une Politique Etrangère et de Sécurité Commune (PESC), embryon d'une future politique étrangère commune. Il s'agit d'un secteur traditionnellement réservé aux Etats ; la PESC avance donc pas à pas. À ce jour, les 27 Etats membres poursuivent encore de manière indépendante leur propre politique étrangère. L'UE s'affirme toutefois de plus en plus sur la scène internationale (prise de position politique, participation à des missions militaires ou de sécurité civile).
Qu'est-ce que la Politique Européenne de Voisinage (PEV) ?
Depuis 2004, la PEV est un des volets de la politique extérieure de l'UE. Les derniers élargissements à l'Est ont modifié la géographie politique de l'Union. Il devenait nécessaire de définir une politique particulière envers les pays de l'Est et du Sud qui n'ont pas de perspective d'adhésion à ce jour.
La PEV a pour objectif de renforcer la prospérité, la stabilité et la sécurité de l'UE et de ses voisins. Elle propose aux pays concernés des relations de plus en plus étroites, qui impliquent un niveau d'intégration croissant et une coopération politique renforcée. En contrepartie, l'UE exige le respect des valeurs communes et l'efficacité des réformes. Les principaux enjeux concernent la démocratie, le développement économique, l'énergie et les migrations.
* La PEV est distincte du processus d'élargissement. Les pays candidats et potentiellement candidats à l'adhésion n'y sont donc pas inclus, même s'ils sont voisins de l'UE.
* La Russie est un voisin de l'UE, mais les relations avec elle sont fondées sur un partenariat stratégique particulier, en marge de la PEV.
* Pour les pays du Sud, la PEV repose sur le partenariat Euro-méditerranéen, né en 1995 et relancé en 2008. Pour une partie des pays de l'Est, la PEV repose aussi sur des accords préexistants (accords bilatéraux de partenariat et de coopération).
Budget de la PEV
12 milliards d'euros pour 2007-2013
Pays concernés par la PEV
Algérie, Autorité Palestinienne, Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Egypte, Géorgie, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Moldavie, Tunisie, Ukraine, Syrie.
En savoir plus
Commissaire européenne en charge des relations extérieures, Haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité : Catherine Ashton
Commissaire européen en charge de l'élargissement et de la politique européenne de voisinage : Štefan Füle
Commission européenne : Direction Générale Relations Extérieures
Parlement européen : Commission parlementaire Affaires étrangères